入欧难了？“欧盟要求泽连斯基做出解释”

【文/观察者网邵昀】多名欧洲政界高层23日警告称，乌克兰总统泽连斯基签署的一项备受争议的法律，可能会危及乌克兰加入欧盟的努力。

据中新社消息，泽连斯基22日签署一项法案，该法案被指将削弱乌两大反腐机构的独立性，数千人在首都基辅集会抗议。这是自2022年2月俄乌冲突爆发以来，乌克兰首次出现大规模反政府示威活动。

欧盟委员会发言人纪尧姆·梅西耶23日向媒体透露，欧委会主席冯德莱恩已就最新事态与泽连斯基接触，“冯德莱恩主席对修正案的后果表示强烈担忧，并要求乌克兰政府作出解释”。

“尊重法治和打击腐败是欧盟的核心价值。作为候选国，乌克兰应全面遵守这些标准，不容任何妥协。”梅西耶补充道。

另据一名不愿具名的欧盟官员透露，欧洲理事会主席科斯塔也就新通过的法案向泽连斯基表达了担忧，并要求作出解释。

德国外交部长瓦德富尔23日则在社交平台X（原推特）上发出明确警告：“限制反腐败机构的独立性会阻碍乌克兰加入欧盟。”

瓦德富尔帖文 X截图

据悉，虽然欧委会发言人22日表示，暂未考虑因此暂停对乌援助，但欧盟和欧洲国家的许多官员都强调，财政援助的前提是乌克兰必须推进法治改革。

“乌克兰属于欧洲，我们的支持面向乌克兰人民。但我们的支持从来都不是、也永远不会成为政府任何行动的空头支票。”捷克外交部长利帕夫斯基22日在X上写道。他补充说，已将这一立场传达给乌克兰外长瑟比加。

欧委会经济事务委员东布罗夫斯基斯23日接受采访时表示，对乌克兰的财政援助“以透明度、司法改革（和）民主政府为条件”。

就连一直是乌克兰“入盟”最坚定支持者之一的瑞典，也对这项改革表达了担忧。瑞典外交大臣玛丽亚·马尔默·施泰纳加高（Maria Malmer Stenergard）说：“新通过的法律将国家反腐局和特别反腐检察官办公室置于总检察长办公室之下，这引发了对乌克兰反腐机构独立性的严重质疑。”

此外，经济合作与发展组织（OECD）22日亦向泽连斯基办公室发信警告，通过前述法案将损害乌克兰声誉，并影响其未来的国防和重建投资。

这项受到争议的法案22日在乌克兰最高拉达（议会）获通过。根据法案，乌总检察长有权对乌国家反腐败局的调查工作下达指示，可将案件移交其他机构；总检察长可将特别反腐败检察官办公室的职权委托给其他检察官；应辩护方要求，总检察长可终止乌国家反腐败局的调查工作。

乌国家反腐败局和特别反腐败检察官办公室均批评该法案将终结反腐机构的独立性。当地时间22日晚，数千人聚集在基辅的街头抗议，还有数百人在利沃夫、第聂伯罗和敖德萨等城市示威。同日，泽连斯基发表视频讲话回应称，反腐败体系将继续运作，只是“必须清除俄罗斯的影响”，但并未评论民众的集会抗议。

23日，泽连斯基再度通过社交媒体发表讲话，为这一立法决定辩护。他坚称，反腐基础设施将发挥作用，这些改革旨在清除乌克兰所存在的“俄罗斯渗透”。

然而，活动人士和分析人士都认为，这项立法是对独立新闻媒体、批评政府的声音以及公共和私人政府监督机构的更广泛打压的一部分，威胁着来之不易的“民主进程”。乌克兰国内舆论也普遍认为，泽连斯基及其政府已经变得“与世隔绝”，脱离了与民众的联系。

“过去几周和几个月发生的事情——对公民活动人士的攻击，对反腐体系的攻击，是无法容忍的。”独立研究机构“乌克兰健康中心”（Ukrainian Health Center）主任、36岁的伊琳娜·涅米罗维奇（Iryna Nemyrovych）说。

乌克兰危机于2022年2月全面升级，乌方当月递交入盟申请，同年6月成为欧盟候选国。2023年12月，欧洲理事会决定启动乌克兰入盟谈判。2024年6月，欧盟与乌克兰举行首次部长级政府间会议，标志着乌克兰入盟谈判正式启动。冯德莱恩今年2月曾表示，乌克兰如果保持目前的改革步伐，或许能在2030年之前加入欧盟。