十部门联合制定《促进农产品消费实施方案》优化绿色优质产品供给

　　海报新闻记者田柳北京报道

　　7月29日，农业农村部召开新闻发布会，介绍促进农产品消费有关情况。农业农村部副部长江文胜表示，消费是保持经济平稳运行的“压舱石”和“稳定器”。农产品消费作为涉及千家万户的基础民生，一头连着百姓生活、一头连着农业生产，是改善民生福祉的重要方面，是稳定农产品市场的重要抓手，是促进农民增收的重要路径，也是推动产业链供应链升级实现农业高质量发展的重要动力。

　　今年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》。农业农村部全面落实党中央、国务院决策部署，全力抓好促消费工作，取得了积极进展。一是千方百计拓宽农民增收渠道，农民收入保持稳定增长，助力释放农村消费潜力；二是大力发展农产品“三品一标”，提高绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产水平，深入实施农业品牌精品培育计划，丰富优质供给，满足城乡居民多样化消费需求；三是持续拓展农业多种功能，加大美丽休闲乡村推介做强乡村文化市场，丰富消费场景，吸引城市消费向乡村延伸；四是不断优化农产品冷链物流体系，建设培育一批农产品骨干冷链物流重点县(重点市)和产地冷链集配中心，提升生鲜农产品消费品质；五是加力推进老旧农机报废更新，扩大报废更新补贴范围提高补贴标准，助推农机装备结构优化升级。

　　为进一步提振消费，农业农村部在现有工作基础上，重点聚焦农产品消费，会同国家发展改革委、工业和信息化部、商务部等10部门联合制定了《促进农产品消费实施方案》(以下简称《方案》)，日前已经公开印发。《方案》按照优化供给端、创新流通端、激活市场端的政策思路，提出了9个方面23项具体举措，顺应消费新趋势新特点，从变化中培育增长点、拓展新空间。

　　江文胜介绍，从消费趋势看，农产品消费更加注重品质化、个性化，消费者对品牌农产品以及新式饮品、功能性食品等加工产品需求快速增长。《方案》针对这些趋势提出，优化绿色优质产品供给，重点在提升“三品一标”水平、推进品质评价和质量分级、开发新型加工产品、创新地方特色食品等方面发力，以高质量供给创造有效需求。同时，鼓励开发营养健康方便的即配、即烹、即热产品，满足年轻消费群体对便捷性的要求。《方案》还专章部署强化品牌引领，增强消费信心。

　　从消费结构看，更加注重健康饮食、合理膳食。江文胜表示，目前，我国居民膳食营养结构还不够合理，大豆及豆制品、牛奶及乳制品等优质蛋白质摄入不足，消费提升空间较大。《方案》有针对性提出，提升营养健康公共服务，强化健康消费宣传引导，特别针对学生、老人等特定人群作出部署安排。

　　从消费场景看，更加注重体验感、互动性。越来越多的消费者不仅关注产品品质与安全，也关注社交属性、精神文化等需求。《方案》提出，创新节庆展会消费平台，持续打造中国农民丰收节金秋消费季，组织“百展千县万品”购销活动和“地道风物乐享生活”主题促消费活动，活跃城乡消费市场。《方案》还提出，深化游购一体，深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，丰富多元消费场景。

　　从消费保障看，更加注重流通质效、产销协作。农产品流通水平直接影响消费品质。比如，冷链、配送跟不上等，将会限制生鲜农产品消费。《方案》提出，在产地，完善农产品市场、冷链集配中心等流通网络，补齐“最先一公里”短板；在销地，支持菜市场、生鲜超市等标准化改造，提高便民服务水平。同时，《方案》还提出，创新省际产销衔接合作，开展产销对接帮扶，形成开放共享、高效协同的产销生态，为促进农产品消费提供有力保障。

　　下一步，农业农村部将会同相关部门认真落实党中央、国务院决策部署，按照职责分工切实抓好《方案》贯彻落实，加强横向协同、纵向联动，支持各地因地制宜采取举措，广泛动员社会力量参与，加快形成促进农产品消费的强大合力，更好满足人民群众多样化、品质化、差异化消费需求。